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港府的电动车政策一直被指欠缺长远规划,新一份《财政预算案》承诺制订首份电动车普及化路线图后,业界终迎来曙光。业界直言,港府须订立禁售燃油车时间表,吸引车厂设立右軚电动车生产线,供应本港需求,亦要分阶段将油站转成充电站,完善电动车配套,形容路线图是大手术,但香港已大幅落后欧美国家,相关工作已刻不容缓。除了政策大方向外,业界建议参考外国,为电动车车主提供道路收费减免等优惠,增加车主改用电动车的诱因。记者 郭增龙 李卓颖以电动车取代燃油车,减低路边空气污染是国际大势所趋,惟港府推动电动车政策一直为人诟病,申诉专员公署去年更指出港府电动车政策的「七宗罪」,批评政策不清晰并欠缺长远配套。新一份《财政预算案》就此作出回应,除了提供安装充电设施的资助外,更表明将制定本港首份电动车普及化路线图。业界形容,港府在推动电动车政策上,终于踏出第一步。吸引车厂设右軚车生产线曾多次向港府提建议的香港电动车业总商会,其电动车推动事务及基础设施委员会主席陈冠东指出,路线图首要订立禁止出售燃油车的年份。翻查资料,欧洲多国已有明确时间表,其中以挪威最进取,二○二五年后将禁售燃油车,英法两国则定于二○四○年。陈冠东指出,由于香港使用的右軚车非国际主流,车厂需要另立右軚车生产线,才可应付香港需求,惟不少车厂均表明,碍于本港未有明确淘汰燃油车的目标,不利投资,于是一直未有制造右軚电动车,令本港一直缺乏电动车的选择。随着电动车数量增加,充电站等基础设施需求殷切,陈冠东指出,外国已逐步将油站改建成充电站,本港有必要开始相关规划,「政府与油公司设立的油站租约期长达十几年,如果政府现在不及时规划,考虑改变油站用途,随时要再等十几年完成租约才可以做,浪费很多时间。」改装现有政府车位最便捷陈冠东续说,不少欧洲车厂近年已定立逐步停产燃油车的时间表,如本港不及早准备,日后随时面临无车买,或电动车配套供不应求,影响日常生活的局面,「定立路线图已经是刻不容缓。」充电设施不足是电动车难以普及的重要原因,香港汽车工业学会会长李耀培认为,港府须尽早于路旁停车位或天桥底等位置规划充电设施,亦应在晚间开放政府建筑物停车场予市民泊车充电,不宜过分依赖私人住宅车位的设施供电,「若改装现有的政府车位,将会是最方便又最快帮到较多车主的方法,未来一年已应该要开始做好。」李耀培以其亲身经历解释车主未能转用电动车的原因,他虽然有能力买车,但其租用的屋苑车位并无充电设施,「很多车主都遇到这个难题,公共充电设施才可解决问题。」若要加快增设私人充电设施的数量,他认为,政府应设法协助停车场管理者或业主,缩短机电署、消防处、地政总署的审批程序,以及与电力公司协商的行政时间。须研电池回收及安全准则近年电动车「快叉」设施增加,虽免却车主于驾驶途中续航力不足的烦恼,但香港进出口汽车商会会长罗少雄强调,本港必须做到「区区有电叉」,日后不止可满足私家车车主的需求,也能为引进商业电动车的大型充电站作好准备。观乎电动车的佔有率将逐步提升,李耀培指出,普及化路线图同样需要顾及电动车电池回收事宜,以完善车辆使用周期所衍生的问题,「香港只得电动车代理,没有生产厂房,政府要计画好换电后的电池,怎样以用者自付的原则做好回收,避免制造大量环境污染。」陈冠东补充,教育及设施标准等内容亦要在路线图中提及,「现在汽车维修员主要维修燃油车,未来需要增加电动车维修的培训;还有设备安全准则,到底是跟随欧盟标准,还是内地的国标,这些都是电动车普及化过程要处理的问题。」政府过去以豁免首次登记税,吸引港人使用电动私家车,一直被业界视为德政,惟措施于一七年取消,及后改为「一换一」计画。香港新兴科技教育协会会长洪文正直言,财政司司长陈茂波在《财政预算案》自诩香港电动私家车的数量,在亚洲大城市中排行第二,但实际只有一万三千多辆,佔整体私家车数量的百分之二点一,「与欧洲很多国家比,是差天共地。」他建议港府参考挪威,容许电动车免费行驶收费公路,甚至享有在巴士线上行驶的特权,增加车主改用电动车的诱因。效挪威准免费行收费公路港府除了要借镜外国经验制定路线图外,洪文正不讳言,过去检视及制定本港电动车政策的参与者,其中不少人对电动车缺乏认识,甚至从来未驾驶过电动车,他建议日后制订路线图的委员会,成员须包括电动车车主、汽车生产商与销售公司、电力公司,以及充电设施研发与生产商,确保有足够的持份者参与。全文刊《星岛日报》

文/邱建一(艺术史学者、新月艺文负责人)西元1287年,元世祖忽必烈至元二十四年,这一年大艺术家赵孟頫正值英年34岁,此时是他刚被程钜夫荐举当官的第一年,立刻就被任命为从五品的兵部郎中。据说,他被重用的原因除了因为他是宋代皇族的直系子孙之外,还有个原因是他长得帅:「才气英迈,神彩焕发如神仙人。」俗语说人帅真好人丑吃草,现代的人注重颜值,可没想到七百多年前赵孟頫也因为高颜值而当上大官。▲「至元通行宝钞」(二贯),中研院历史文物陈列馆。(图/邱建一提供)在元代的朝廷当上中央官员后,赵孟頫除了处理一些兵部的庶务杂事之外,其实也閒閒地没啥要紧事要他处理,这倒也不是因为他能力不佳而被冷冻,而是因为元代的惯例是各部会首长由蒙古人或色目人来担任,即便是汉人也得是「怯薛」。怯薛是蒙古人的说法,原本的意思是「宿卫」,也就是皇城的近卫,而这些怯薛大多来自元代建国初期各地汉人官员的子弟,他们从小被送到首都成为「质子」,并接受蒙古教育成为元代政治体系的一环。赵孟頫是汉人,但不是怯薛,所以他就算长得再帅也当不了主官,最多当个副官,处理一下官署杂务即可。但机会总是随时会降临的,不久后元代面临一个重大的经济危机,江南地区民众群起抵制大幅贬值的纸钞。元代建国之初就开始推动的「钞法」面临破产,而位于现今北京的首都大都鞭长莫及,虽三令五申要求各地官员推行钞票,但总是没啥具体成效。原本是铜钱 但改用纸钞对现代人来说,使用钞票是日常经济的一部分,但古代世界的人可不是这样想的。这是因为自从商代出现使用天然海贝当作贝币使用以来,再因为海贝来源有限而改铸为铜贝,铜就一直是货币的主要材质。经历周代的各种铜质货币的混乱时代,刀型的刀币、铲型的布币、圆形的圜钱并行。到了秦始皇统一六国之后,这位历史定位褒贬不一的第一个皇帝下令统一货币,自此大名鼎鼎的「秦半两」诞生,成为未来货币的雏型。以铜锡铅合金铸造的青铜货币(明代中期以后改为黄铜),向来是钱应该有的样子,而古代的钱以一枚枚计算,一枚钱叫做一文(钱)。这些钱基本上没有大小之分,也就是说每一枚钱都是等同的面额单位,这是因为在唐高祖武德四年(621)又做过一次货币的改革,发行了「开元通宝」,规定每一枚钱重量、尺寸,全部统一为每枚直径八分(约24公厘),重二铢四絫(音同累,约3.7-4公克),虽然之后重量略有减少,但基本上方孔圆钱的样式与重量就这样沿用到清代灭亡为止。因为每一枚钱的价值都是等同的,所以如果要发行大面额的货币,就得增加钱的重量,所以虽然有发行大面额的货币:所谓的当五(五元)、折十(十元)、当百(一百元)等等。但这些钱都得加重到大家都可认可的标准,也就是说如果一文钱是3.5公克的话,那当五钱就得是3.5x5=17.5公克。如果要铸造更大面额的钱,那就依序增加重量直到大家同意为止。实际上,历史上曾经发行过大钱的朝代都失败了,因为大部分的大钱都因为各种原因而没办法达到等比例的重量,所以都是大贬值而草草收场。到最后,大家还是一个一个钱慢慢计算,回到一文钱为基础单位的使用方法。纸钞出现在宋代的四川地区,据说这是因为宋太祖赵匡胤建国初期,由于国库匮乏,因此下令把四川地区的金银铜运往首都汴京(开封)以充国用。四川地区的货币原本应该是铜的,此时都改用铁来铸造,但是铁比铜贱,导致用同等重量铸造的铁钱硬是比铜钱还没有价值,一枚铜钱从最早的硬性规定一比一,搞到最后变成一比十、比百。但当时基本上还是以一枚枚钱来交易使用的时代,比价性低的铁钱得更大数量才能满足交易的需求。数量一大之后,钱的重量就很重了,一千枚铁钱重达二十五斤,一千枚钱是一贯钱,假设如果要买个比较高单价的房子得花三十贯钱,那不就得先弄个牛车来载钱才行?所以当时的四川商贩发明了纸钞的雏型「交子」,作为代用货币使用。事实上,宋代的交子比较不像现代的纸钞,它不能直接使用,而是要先把钱存在钱舖子里,然后对方开立一张纸本证明,拿这张证明可以到其他地方的钱舖子兑换成现金,这样可以免除携带沉重的铁钱的不便。它比较像是现代等同现金的旅行支票,或是在清代至民国初年常见的钱票银票。交子是很成功的纸本货币形式,所以宋代四川地区之后又再由地方政府发行「官交子」,如此一来本来比较没有保障的民间纸钞又获得官府背书,古代最早的钞票因此而诞生。▲「至元通行宝钞」(二贯),中研院历史文物陈列馆。(图/邱建一提供)元代以钞票替代纸钞宋代结束进入元代,忽必烈兴兵南下统一中原之后,基本上就采用纸钞的形式发行货币了。这个由蒙古人建立的政权避开了以铜为货币导致使用不便,或是因为缺铜料而发生的货币不足(钱荒)老问题,下令推行「钞法」以钞票取代铜钱。但突然改变货币的使用习惯,对于一般人是无法接受的,所以元代在发行钞票的同时,也搞了一大堆的准备金放在各地的官署里备用,就像是今天所谓的央行准备金或是国家黄金平准金一样。元代初期规定,每一张钞票都可以依据面额兑换等同的铜钱,也就是说拿一张面额百文的钞票,你可以大喇喇地走进各地官署,说我要兑换成铜钱,而官署不得拒绝兑换。这个措施是为了要稳定民众对纸钞的信心,也让大家知道纸钞是有价值的,它不是一张印上字的纸,而是可以用的钱。忽必烈发行的钞票有三种:中统交钞、中统宝钞、至元宝钞。面额从十文到二贯,总计有十种面额(之后改为十三种)。一开始的时候,元代面额二贯的纸钞可以兑换一两银子,而元代最低阶层官员的月薪是七两五钱,所以他们每个月可以领到十五张这种面额二贯的纸钞。这些钞票以坚韧桑皮纸印刷,如果使用时有破损,可以换一张新的,只要付二十文的手续费就可以了。为了怕有伪造钞票的问题,每张钞票上都还加印「伪造者斩」的恐吓文字,斩就是砍头或是腰斩,意即搞假钞就是死路一条。而为了让民众习惯使用钞票,元代也规定政府官员薪水、民众缴的赋税一律使用钞票,同时也规定如果民间还有宋代的旧钞票「交子」,也可以拿来换宝钞,虽然有点折价但是保证兑换童叟无欺。起初忽必烈发行的钞票还算顺利,但很快就出问题了。原因很简单,政府官员发现印钞票比铸造铜钱容易得多,而且可以大量生产,所以开始大量发行纸钞,而原本应该可以到各地官署兑换的钞票,此时也因为准备金不足,先是打折,到最后居然变成不能兑换。这下子不得了了,不能换成铜钱的钞票,在民众心目中就是一张废纸,恶性通货膨胀导致钞票开始大幅贬值,各地民众也拒绝使用纸钞。▲「至元通行宝钞」(二贯),中研院历史文物陈列馆。(图/邱建一提供)这也是为何元代的物价与银钱购买力很难估算的原因,因为滥发钞票导致物价紊乱,而钞票形同废纸导致民众的交易倒退回以物易物的原始阶段。以现存的少数资料来看,在西北边陲地带的黑水城,曾出土一批元代的文书资料,里面看到的民生交易数据,居然是以麦子作为计算方式。例如,羊肉一斤价值一斗麦、一石酒价值五斗麦……,甚至连支付劳工薪水也是用麦子来抵付。从这样的资料,可窥知元代的钞票完全破产的状况。而在黑水城发现的文书资料中,仅出现过一次买卖人口的价格是以银子来计价的,当时买个奴仆要价二十两银子,但这是白花花的银子,也不是元代一直在强力推行的纸钞。兵部侍郎赵孟頫 被派去处理钞票的问题使用钞票的记载仅出现在黑水城的统治阶级贵族圈,他们领有政府公发的「份例」,所谓的份例也就是各种实物配给,例如每个贵族每月可领羊肉四十斤,但这不是真的给他们羊肉,而是折成现金给付,当时羊肉每斤要价银子二两五钱,再折成宝钞一百两给付,所以每个贵族每月因为四十斤的羊肉,可以获得面额两贯的纸钞二百张(钞两贯等于银一两)。但是使用钞票仅止于官府,以黑水城出土的文书资料来看,麦子才是真正有实力可以当作钱来用的「金钞」,拿出麦子来想买啥都行,但用钞票大家可能就得考虑一下了。当时,元代滥发的钞票无法推动,不管是哪一种纸钞很快就破产了,向来富庶且商业活动频繁的江南各地商民当然就拒绝使用,此时白银就在地下经济流通,取代纸钞的地位。虽然元代政府官员三令五申,禁止使用金银作为交易媒介,但纸钞破产再加上南方人也没有习惯使用麦子当作交易媒介,所以白银自此跃上民间贸易的舞台。至元二十四年,34岁的兵部侍郎赵孟頫被忽必烈派遣到江南,陪同兵部尚书刘宣一起去处理钞票不流通的问题。兵部去处理原本应该是户部管辖的业务是很奇怪的事,因为古代中央政府体制六部的户部管的是钱粮,兵部管的是军队,兵部官员被派到南方去处理经济问题,看来这问题很大条了。这已经不是一般的政治柔性手段,而是要采取高压的镇压。而兵部的刘宣与赵孟頫抵达江南后,第一步就是先处罚地方官员轻慢之罪,并派遣军士到各地去监督实行钞法,也就是说,强迫店头市场交易都得用钞票支付。当然,我们并不知道大画家大书法家赵孟頫要如何搞镇压,因为历史并没有详细记载,但当他完成任务返回大都时,在上朝的路上遇到马匹争道,没有马骑的赵孟頫一时心慌,当场扑通地跌入城墙外的护城河,还差点被淹死。这件事被忽必烈知道后,皇帝当场就赏给赵孟頫钞五十两让他买匹马来骑,钞五十两也就是面额两贯的钞票一百张。▲「至元通行宝钞」(二贯),中研院历史文物陈列馆。(图/邱建一提供)至元通行宝钞 在南港中研院但事实上,这一百张钞票应该买不到一匹马,虽然我们不知道当时大都的马价。至元二十年生产马匹的黑水城一匹4岁的马就要价一石五升的麦子,所以换算下来买一匹马得花上七百五十张二贯的钞票。这是为何最后赵孟頫还是无马可骑的原因,因为皇帝觉得自己发行的宝钞很有价值,这钞五十两绝对可以让赵孟頫买匹好马骑,实际上钞票早就已经破产了,但谁敢向皇帝说呢?赵孟頫接到这一百张钞票时大概也哭笑不得吧!他才刚到江南去处理钞票的问题,所以理应很清楚钞票的实质购买力。元代宝钞在发行之后虽然破产了,但由于印制便利,明代也想搞一样的东西,朱元璋上台后也发行了大明宝钞,清代也有大清宝钞。元明清三代的纸钞失败的原因都是因为滥发,钞票印太多了,之后就通货膨胀,导致民不聊生,最后通通退出历史舞台。虽然这些钞票不太受欢迎,但由于它是纸张印制的,所以几百年后能够保存至今的数量极为稀少,也算是罕见的历史文物了。台北南港的中央研究院历史语言研究所,有间博物馆「历史文物陈列馆」,这里就保存二十世纪初期在居延考古挖掘发现的各种文物,其中就包含了珍贵而且非常罕见的元代钞票「至元通行宝钞」,而且是最大面额的「二贯」。根据历史记载,元代的钞票有好几种不同的款式,都是因为恶性通膨而被循环取代。至元通行宝钞发行的第一年,刚好就是赵孟頫被派到江南去监督钞法的同一年,后来忽必烈赏给赵孟頫的钞票,也应该就是当时刚发行的这种至元宝钞。▲「至元通行宝钞」(二贯),中研院历史文物陈列馆。(图/邱建一提供)钞票的历史是很有趣的,钱没有人不爱,但元明清三代却发行大家避之唯恐不及的钱,这是货币经济史的有趣课题。而就在台北南港就有这样的实物资料存在,虽然陈旧破损,但能够保存七百多年也算是难得一见、珍罕可贵了!▲艺术史学者邱建一。※本文章获邱建一先生授权刊登,请勿任意转载。

邱建一开讲/大家避之唯恐不及的「钱」 就在台北南港

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